4月13日，東營市政府新聞辦展望“十四五”系列新聞發(fā)布會第五場發(fā)布會，東營市文化和旅游局副局長蓋云飛在發(fā)布會上介紹了“十三五”時期文化旅游發(fā)展取得的成績及“十四五”時期打造黃河入海文化旅游目的地的謀劃部署等有關(guān)情況。“十四五”期間，東營市將立足自身優(yōu)勢，緊密對接黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃、山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃。明確黃河入海旅游目的地、黃河流域文化交流展示區(qū)、國際濕地生態(tài)保護典范城、區(qū)域都市休閑示范區(qū)、特色文化旅游產(chǎn)業(yè)先行區(qū)等5大發(fā)展定位。把東營市打造成為黃河從上游、中游到下游的文化集大成者和展現(xiàn)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的黃河文明納新平臺。

　　兩區(qū)、兩線、多點、全域

　　重點項目做精“黃河入�！蹦康牡匚幕�旅游品牌

　　發(fā)布會上，蓋云飛首先介紹了“十三五”期間東營市文旅領(lǐng)域取得的成果。蓋云飛介紹，“十四五”規(guī)劃期間，東營市確定了黃河入海旅游目的地、黃河流域文化交流展示區(qū)、國際濕地生態(tài)保護典范城、區(qū)域都市休閑示范區(qū)、特色文化旅游產(chǎn)業(yè)先行區(qū)等5大發(fā)展定位。目標(biāo)是實現(xiàn)東營從單一的“黃河口景區(qū)”觀光驅(qū)動到全域性“黃河入海文化旅游目的地”的轉(zhuǎn)變，從沿黃旅游節(jié)點城市到黃河流域歸集納新的文旅龍頭的轉(zhuǎn)變，讓東營不僅成為黃河從上游、中游到下游的文化集大成者，更是展現(xiàn)新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的黃河文明納新平臺。

　　在空間布局上，圍繞“兩區(qū)、兩線、多點、全域”，共同打造“黃河入海”目的地品牌。其中黃河口生態(tài)旅游區(qū)作為黃河入海品牌吸引核心，中心城區(qū)作為黃河入海休閑度假城市，黃河入海風(fēng)景線作為黃河入海文化遺產(chǎn)廊道，濱海休閑度假線作為黃河入海對外大通道。

　　打造“黃河入海，我們回家”主題產(chǎn)品。黃河入海生態(tài)游。以建設(shè)國際知名生態(tài)旅游目的地為目標(biāo)，采取“景區(qū)內(nèi)項目提升，景區(qū)外配套建設(shè)”策略，黃河口生態(tài)旅游區(qū)重點實施紅灘濕地修復(fù)、黃河故道·月湖印象、白鸛湖自然體驗游、北汊河海上旅游航線、黃河口研學(xué)基地等項目，完善生態(tài)文化體驗設(shè)施，打造黃河入海、濕地觀鳥、生態(tài)教育、自然體驗等精品線路，建設(shè)國際攝影基地和生態(tài)研學(xué)基地。景區(qū)外由河口區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)牽頭，配套實施槐林溫泉度假區(qū)提升、黃河口知青小鎮(zhèn)等項目，提升旅游度假服務(wù)。通過內(nèi)外聯(lián)動，打造黃河入海品牌核心承載區(qū)。

　　中心城區(qū)休閑度假游。以廣利河和北二路為軸，串聯(lián)水陸核心節(jié)點，重點推進廣利河沿岸景觀提升、金湖銀河文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，加大天鵝湖濕地藝術(shù)公園等項目招引力度，通過建設(shè)藍色星球、新城吾悅等文旅綜合體，打造風(fēng)情魅力獨特、旅游業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)功能完善的中心城區(qū)旅游度假區(qū)。

　　沿黃風(fēng)景廊道自駕游。依托138公里黃河河道，以黃河大堤為軸，整合沿線文化旅游資源，通過自駕系統(tǒng)鏈接，謀劃建設(shè)黃河勝利大橋自駕大本營，在槐林溫泉度假區(qū)、孫子文化旅游區(qū)、佟家高臺文化旅游區(qū)、汽車小鎮(zhèn)等四處布局建設(shè)自駕車營地。實施龍居灣生態(tài)旅游度假區(qū)、金河灘鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等項目。

　　濱海奇觀體驗游。整合濱海沿線旅游資源，突出海上大通道、濱海風(fēng)光帶和近海旅游點，發(fā)揮泥質(zhì)海岸、壯觀油田兩大資源特質(zhì)，培育新奇度假產(chǎn)品。重點實施河口藍色港灣海洋文化旅游區(qū)、金泥灣現(xiàn)代漁業(yè)綜合區(qū)等項目，優(yōu)化提升濱海公路，建設(shè)濱海休閑度假廊道。

　　開發(fā)垂釣、研學(xué)、夜間旅游等新業(yè)態(tài)。垂釣游，發(fā)揮淡水資源和海水資源富集優(yōu)勢，實施漁光休閑小鎮(zhèn)、海上垂釣基地等項目，開發(fā)河釣、海釣，通過舉辦釣魚賽事、釣具會展、垂釣論壇等，形成垂釣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動旅游發(fā)展。研學(xué)游，突出黃河口生態(tài)環(huán)境和生物多樣性優(yōu)勢，深入挖掘黃河文化、石油文化、孫子文化等研學(xué)資源，實施黃河口研學(xué)基地、“花仙谷”研學(xué)營地、孤島槐林軍事拓展基地等項目，建設(shè)一批具有良好示范帶動作用的研學(xué)基地，設(shè)計優(yōu)化研學(xué)課程，叫響“黃河入�！毖袑W(xué)旅行品牌。夜間旅游，依托城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升和重點景區(qū)改造，實施廣利河景區(qū)、東營不夜城等一批優(yōu)質(zhì)項目，融入夜間觀光、文化體驗、特色餐飲、時尚購物等元素，打造更多“網(wǎng)紅打卡點”。

　　打造“＋旅游”專項產(chǎn)品。推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，增加高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給�！拔幕�＋旅游”，推動“演藝＋旅游”“非遺＋旅游”，創(chuàng)作《追光者》等一批高品質(zhì)自制劇，講好東營故事，建設(shè)利津鹽窩非遺長街，開發(fā)黃河文化館、市歷史博物館、市呂劇博物館等場館旅游體驗功能，打造主客共享的休閑空間。“農(nóng)業(yè)＋旅游”，發(fā)揮黃河沿岸農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)墾文化優(yōu)勢，重點實施藍海逸園田園綜合體、千乘園農(nóng)文旅綜合體等項目，發(fā)展農(nóng)事體驗、勞動教育，舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”配套活動，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游深度融合�！肮�業(yè)＋旅游”，推進石油科技館布展，利用石油工業(yè)景觀和遺址，打造勝利石油壯觀游場景及線路�！翱叼B(yǎng)＋旅游”，以溫泉養(yǎng)生、健康養(yǎng)老為重點，實施東津渡溫泉新村、峰源康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目，培育康養(yǎng)旅游新熱點。紅色旅游，挖掘東營革命歷史文化資源，以劉集紅色旅游區(qū)及渤海墾區(qū)革命紀(jì)念館為核心，串聯(lián)全市多元紅色文化體驗點，形成面向研學(xué)和黨性教育的紅色旅游體驗線路。

　　打造主題線路。聚焦優(yōu)勢資源，突出文化、生態(tài)、度假等主題引領(lǐng)，打造黃河文化體驗之旅、濕地奇觀藝趣之旅、異質(zhì)河海度假之旅、奇跡油城壯觀之旅等四大品牌線路，同步規(guī)劃設(shè)計研學(xué)教育、泉養(yǎng)身心、活力體育、紅色青春、質(zhì)樸鄉(xiāng)愁、美食盛宴等六大專項線路。圍繞觀黃河入海奇觀、賞濕地生態(tài)美景、體驗兵家文化魅力、感受勝利石油精神等特點，精心策劃一二三日游特色線路，配套好吃住行等要素，滿足不同群體需求。

　　做強節(jié)會品牌

　　培育高品質(zhì)文旅產(chǎn)品

　　打造四季節(jié)事。按照政府主導(dǎo)、協(xié)會組織、社會參與的工作思路，發(fā)揮節(jié)會、賽事綜合帶動效應(yīng)，整合區(qū)域資源，發(fā)展節(jié)會旅游，實現(xiàn)“每月有主題、四季有品牌”。一是通過舉辦黃河口（東營）國際公路自行車賽、全國釣魚大賽等，打造休閑東營生活季。二是通過舉辦東營草莓音樂節(jié)、黃河口啤酒美食節(jié)等打造縱情河海激情季。三是通過舉辦黃河口（東營）國際馬拉松、鐵人三項賽、孫子文化旅游節(jié)等打造賽事會展盛宴季。四是通過舉辦迎春游園燈會、黃河口（東營）服務(wù)節(jié)等，打造樂享冬游賀年季。

　　強化宣傳推介。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及高鐵、機場等線下平臺，搭建宣傳營銷矩陣，做強品牌宣傳。開展“醉美東營·游我來說”代言活動，在文旅行業(yè)內(nèi)掀起“為旅游代言”熱潮，通過抖音、快手、視頻號等新媒體，推介文旅資源、線路及特色產(chǎn)品。開展“旅游大使·游你來當(dāng)”邀請活動，面向東營籍外地工作人員、大學(xué)生等發(fā)放邀請函，吸引其同事、校友等來我市旅游。開展“黃河入�！の覀兓丶摇蓖平榛顒�，組織企業(yè)參加中國國際旅游交易會、中國文化旅游博覽會等全國推介活動，赴北京、上海等重要客源城市定向推介。

　　拓展?fàn)I銷渠道。做精本地游，探索推出本地優(yōu)惠政策，開展“東營人游東營”“山東人游東營”“冬游齊魯·醉美黃河口”等活動，激活本地市場。做深周邊游，深化與濱州、淄博、濰坊等周邊地市聯(lián)動，開展線路串聯(lián)、營銷互動、客源互送等合作。推進濟東文旅一體化進程，建立展會推介互請機制，開通旅游直通車。做大區(qū)域游，與青海玉樹、山西壺口等黃河中上游城市聯(lián)合開展黃河尋根溯源之旅，與山西運城、甘肅蘭州等地策劃“黃河詩詞精品旅游線路”，與省內(nèi)城市開展“千里走黃河”主題活動。

　　市場體系方面，加快全域旅游發(fā)展和景區(qū)提檔。發(fā)揮黃河口生態(tài)旅游區(qū)龍頭帶動作用，結(jié)合黃河口國家公園建設(shè)，改善提升生態(tài)濕地景觀，徹底解決觀賞“河海交匯”困難問題。對廣利河沿岸景觀帶科學(xué)規(guī)劃、整體提升，達到4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為5A創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

　　培育民宿品牌和星級飯店。引進精品民宿，開展旅游民宿等級評定，利用高臺房、蘆葦房、土坯房等特色建筑發(fā)展民宿，開發(fā)漁村民宿，培育多個知名民宿品牌。鼓勵發(fā)展星級飯店、品牌連鎖酒店，積極招引國內(nèi)外知名酒店集團落戶東營，建設(shè)富有地域文化特色的主題酒店。支持藍海集團、東勝大廈等本土酒店集團化發(fā)展。

　　提升旅行社服務(wù)水平。引導(dǎo)旅行社多元化發(fā)展，策劃旅游線路創(chuàng)意設(shè)計大賽、旅行社服務(wù)技能大賽，增強旅行社線路研發(fā)能力，推出更多符合市場需求的產(chǎn)品。持續(xù)加大游客招徠獎勵力度，鼓勵抱團發(fā)展，引導(dǎo)業(yè)績優(yōu)良旅行社形成聯(lián)合體，通過資源共享、聯(lián)合互補等形式，提高市場競爭力。

　　促進旅游商品研發(fā)。實施文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)工程，聯(lián)合山東大學(xué)、山東工藝美院開展創(chuàng)意設(shè)計，舉辦旅游商品創(chuàng)新設(shè)計大賽，將非遺、民俗與創(chuàng)意生活用品深入融合。打造鄉(xiāng)村旅游后備箱示范基地，開發(fā)面向自駕車游客的麻灣西瓜、河口冬棗、黃河口大米等土特產(chǎn)品。依托藍海集團、景明水產(chǎn)等骨干企業(yè)，發(fā)展海產(chǎn)品深加工，打響海洋休閑食品品牌。鼓勵旅游商品企業(yè)在天貓、京東開設(shè)旗艦店，與山西、陜西、青煙威等沿黃及省內(nèi)城市開展城市禮品交換、展銷等活動。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展智慧旅游

　　強化政策扶持 招商引智兩手抓

　　“十四五”期間，東營市將積極文化旅游事業(yè)發(fā)展提供支撐體系，完善旅游交通。實施重點旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點互聯(lián)互通和道路景觀化提升工程，布局增加公交旅游線路，提升景區(qū)通達性。規(guī)劃建設(shè)交通驛站、自駕車營地，配套餐飲、住宿、車輛維護等服務(wù)設(shè)施。完善旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)，更新安裝全市通往主要景區(qū)的旅游標(biāo)識。

　　開發(fā)智慧旅游。整合現(xiàn)有“文化東營云”和旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺，以大數(shù)據(jù)為支撐，圍繞“數(shù)據(jù)中心、研判中心、監(jiān)測中心、指揮中心、線上推廣中心”五個職能定位，打造智慧文旅運行指揮平臺，完善文旅態(tài)勢監(jiān)測、景區(qū)監(jiān)管、酒店監(jiān)管等8個監(jiān)管體系，實現(xiàn)月、季度、節(jié)假日研判分析，基本達到“一云整合資源、一端便捷監(jiān)管、一機智游東營”。

　　建設(shè)旅游服務(wù)中心。選址建設(shè)市級旅游集散中心，實現(xiàn)旅游換乘、宣傳展示、信息咨詢、旅游商品展銷、投訴處理、應(yīng)急救援、志愿服務(wù)等一站式綜合服務(wù)，為5A級景區(qū)創(chuàng)建提供支撐。在高速路服務(wù)區(qū)、商業(yè)中心、景區(qū)、星級飯店、機場等人流密集區(qū)設(shè)立旅游咨詢中心，完善旅游咨詢服務(wù)體系。

　　同時，通過積極構(gòu)建保障體系，積極進行招商引智，助推文旅事業(yè)發(fā)展。

　　強化政策法規(guī)扶持。全力配合市人大立法工作，推動出臺《東營市旅游促進條例》，通過引導(dǎo)、激勵等措施，有效保護、合理開發(fā)文化旅游資源，維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺《東營市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗，加大政府扶持力度，對旅游景區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、功能配套等給予政策支持，引導(dǎo)各類市場主體參與文化旅游業(yè)發(fā)展。

　　強化人才保障。建立智庫專家定期聯(lián)絡(luò)會商制度，舉辦文旅智庫論壇，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。深化與靈山集團、中國旅游飯店協(xié)會、浙江大學(xué)等企業(yè)、院校、協(xié)會合作，構(gòu)建合作共贏機制。加強對文旅創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理、營銷策劃等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才引進。強化本土從業(yè)人員培訓(xùn)，舉辦“旅游富民”“文旅融合”等素質(zhì)提升培訓(xùn)班，提升旅游系統(tǒng)綜合水平。實施“白鸛使者”旅游志愿者行動，組建“白鸛使者”志愿者協(xié)會。

　　開展精準(zhǔn)招商。梳理“兩區(qū)、兩線”重點文旅項目，編制招商手冊，開展點對點產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。舉辦高規(guī)格的旅游招商大會，邀請國內(nèi)外文旅集團、投資商到東營實地考察。謀劃儲備一批產(chǎn)品業(yè)態(tài)新、市場潛力大、綜合帶動性強的旅游項目，力爭納入全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，爭取上級政策支持。利用“選擇山東”云平臺等開展網(wǎng)上招商，借助各類招商活動開展項目推介。

　　未來，東營市將以打造黃河入海文化旅游目的地為目標(biāo)，實施一批重大文旅項目，建設(shè)一批富有文化底蘊的旅游景區(qū)、度假區(qū)和村鎮(zhèn)，打造具有鮮明特色的休閑度假城市，持續(xù)打響“黃河入海，我們回家”品牌。